海倫市海北鎮(zhèn)，剛剛投入使用的寬敞明亮的5000平方米鋼結構原料庫格外引人注目。作為海倫市推行秸稈燃料化示范項目，該項目總投資3000萬元，占地面積3萬平方米，共有玉米秸稈顆粒機生產線10條，年可生產生物質燃料4萬噸，于去年建設并投入生產，年可利用秸稈8萬噸。

    山東金格瑞在海倫了解到，該市把推進秸稈綜合利用作為杜絕露天焚燒、保護黑土地、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，今年，全市可收集秸稈191.6萬噸，計劃利用155萬噸，綜合利用率達到80%以上。

    “出地難”是秸稈利用最常碰到的瓶頸問題，為了解決這一難題，海倫在收集、存儲、加工“三個環(huán)節(jié)”聚焦發(fā)力。收集環(huán)節(jié)，通過宣傳、引導農民認識到秸稈也是重要農業(yè)資源，動員廣大農民、種植大戶、新型經營主體把秸稈收集作為農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié)，及時打包出地。

    截至目前，海倫全市共購置秸稈打包機742臺，組建秸稈打包合作社194個，基本滿足秸稈離田需求。儲存環(huán)節(jié)，海倫已在秸稈壓塊廠周邊500米半徑內遠離村屯位置建設儲存場116個，確保秸稈打包離田后有存放場地，能夠及時通風、降低水分、避免霉爛。加工環(huán)節(jié)，通過科學規(guī)劃秸稈燃料壓塊廠布局，認真選擇經營主體，推動壓塊廠、打包合作社、儲存場建立利益聯結機制，海倫市壓塊廠已發(fā)展到42家，年生產能力35萬噸。

    在解決秸稈“出口”問題上，海倫通過秸稈燃料化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等利用模式，建立秸稈收儲運體系，使小秸稈真正實現“商品化”“資源化”。

    推進燃料化利用，通過農戶直燃、建設壓塊廠及熱電聯產項目，海倫燃料化利用秸稈總量可達到84萬噸。

    新上投資2.68億元、裝機容量30兆瓦的生物質熱電聯產項目即將投入運營；新規(guī)劃建設的2個40兆瓦熱電聯產項目，選址已完成，正在進行招投標。與此同時，全市將推廣使用戶用小型生物質鍋爐1萬臺，為玉米秸稈顆粒機的生物質燃料尋求出口。推進肥料化利用，海倫落實機車和液壓翻轉犁291臺(套)，通過推廣秸稈翻埋還田、碎混還田和免耕覆蓋還田技術,直接還田55萬畝。

    在強化推進秸稈資源化利用過程中，海倫市政府通過政策扶持，大力發(fā)揮“三個作用”。發(fā)揮職能部門服務作用，在項目備案、規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評批復等手續(xù)辦理方面，給予全程指導、快速辦結，涉及地方行政事業(yè)性收費全部減免，上級收費按最低標準執(zhí)行。發(fā)揮財政資金撬動作用，共投入1.6億元用于秸稈綜合利用，給予經營主體還田離田機具補貼7200萬元，給予還田作業(yè)補貼3660萬元，給予壓塊廠建設補貼3961萬元，給予戶用小型生物質鍋爐安裝補貼1200萬元。

    發(fā)揮社會資本主力軍作用，堅持市場化運作，充分調動種植大戶、新型經營主體、工商資本參與秸稈綜合利用積極性，共投入資金3.68億元，確保建成的秸稈燃料企業(yè)能夠長久運營，增加效益，實現多方共贏。

    與此同時，海倫還將秸稈產業(yè)與脫貧攻堅相結合，每個秸稈打包合作社帶動30戶貧困戶，每戶入股500元，自2018年至2020年，每年給每戶貧困戶分紅1000元。將秸稈產業(yè)與黑土地保護相結合，今年，海倫市被農業(yè)農村部確定為黑土地保護與利用整建制推進試點縣，項目批復后，通過精心組織，迅速推進，共落實秸稈還田面積27萬畝。